|
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мировой судья судебного участка № 8 Автозаводского района г.Нижнего Новгорода Васенькина Е.В. (603950, г.Нижний Новгород, ул.Ватутина, 6а), рассмотрев дело об административномправонарушении, предусмотренном ст.6.17 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Ильина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного: г.Н.Новгород, <АДРЕС>, проживающего: г.Н.Новгород, <АДРЕС>, женатого, имеющего двоих иждивенцев, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, ранее не привлекался к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: Прокуратурой Автозаводского района г.Н.Новгорода и проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии террористической деятельности при оказании услуг по бесплатному доступу в сеть Интернет ИП Ильиным А.Ю. в кафе «Самурай», расположенном по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС>. Проверкой, проведенной прокуратурой Автозаводского района г.Н.Новгорода 02.11.2016 в кафе «Самурай», установлено, что возможен доступ к сети Интернет посредством беспроводной сети Wi-Fi без сообщения оператору универсального обслуживания каких - либо идентификационных данных пользователей. Доступ к указанной информации не защищен контентфильтрацией, получение пароля для доступа в сеть Интернет и подтверждения лицом, желающим получить пароль для доступа, возраста 18 лет, не требуется. Какие - либо административные, организационные меры, технические, программно-аппаратные средства защиты от информации, причиняющие вред здоровью и развитию детей, размещенной в Интернет в кафе «Самйрай» ИП Ильиным А.Ю. не предпринято. Таким образом, в действиях ИП Ильина А.Ю. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.17 КоАП рф -неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. В судебное заседание ИП Ильин А.Ю. суду пояснил, что умысла совершать правонарушение у него не было. Между АО «ЭР-Телеком Холдинг» и ним 01 июля 2011 г. заключен Договор № 4193467, в соответствии с которым по адресу кафе: г. Нижний Новгород, пр-т Октября, 2 Оператор связи на возмездной основе предоставляет пользователямУслугу связи по технологии Wi-Fi. По условиям статьи 1 Договора установлено, что пользователем является физическое лицо, являющееся клиентом Заказчика и пользующееся в Помещении Услугами связи на основании акцепта Публичной оферты на Услуги связи по Тарифам. Провайдер не разъяснила ему, что они обязаны спрашивать паспорт у посетителей кафе, только затем давать пароль к Wi-Fi. В настоящий момент они устранили данное нарушение. Просил строго его не наказывать. Представитель прокуратуры Автозаводского района г.Н.Новгорода помощник прокурора Автозаводского районаг.Н.Новгорода <ФИО2> в судебном заседании просила привлечь ИП Ильина А.Ю. к административной ответственности по ч.2 ст. 6.17 КоАП РФ. Судом исследованы письменные доказательства по делу: постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 07.11.2016 г. (л.д.2-4); акт о результатах проверки от 02.11.2016 г. (л.д.6), фототаблицы сайтов (л.д.7-10), договор об указании услуг связи (л.д.13-16), договор аренды нежилых помещений (л.д.17-20), договор на предоставление услуг связи (л.д.21-24), объяснения (л.д.25-27), копия свидетельств о постановке юридического лица на учёт в налоговом органе (л.д. 29,30) и другие материалы дела. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Выслушав ИП Ильина А.Ю., помощника прокурора Автозаводского района г. Н.Новгорода <ФИО3>., исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему. Статья 4 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010 года 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее по тексту - Закон N2436) к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей относится, в том числе, информация, оправдывающая противоправное поведение. Частью 1 статьи 14 Закона №436 предусмотрено, что доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети «Интернет» в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. В силу ст.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации. В статье 2 Федерального закона №149-ФЗ информационно - телекоммуникационная сеть определяется как технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Доступ к информации - возможность получения информации и ее использования. В силу п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии с п.п. 5,7 ст.2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ, противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах системности и комплексного использования политических, информационно - пропагандистских социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. Согласно п.п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 31.07.2014 №758 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты» оказание универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа осуществляется оператором универсального обслуживания после проведения идентификации пользователей. Идентификация пользователя осуществляется оператором универсального обслуживания путем установления фамилии, имени, отчества (при наличии) пользователя, подтверждаемых документом, удостоверяющим личность. Представленные доказательства суд находит достоверными, допустимыми, а в совокупности достаточными для рассмотрения дела, представленные доказательства составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, между собой согласуются, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены правильно, существенных процессуальных нарушений при составлении документов, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении не допущено, а поэтому оснований не доверять представленным в суд доказательствам у суда не имеется. Таким образом, суд находит вину ИП Ильина А.Ю. в совершении административного правонарушения полностью доказанной совокупностью исследованных по делу доказательств, и квалифицирует действия ИП Ильина А.Ю. по ст. 6.17 ч.2 КоАП РФ - Неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Обстоятельств смягчающим и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, что данное правонарушение ИП Ильиным А.Ю. совершено впервые, суд приходит к выводу, что наказание следует назначить в пределах санкций, установленных ст. 6.17 ч.2 КоАП РФ, но ближе к минимальному. Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать Индивидуального предпринимателя Ильина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.17 ч. 2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель: УФК по Нижегородской области (Прокуратура Нижегородской области). Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России по Нижегородской области ИНН: 5260050267 Р\с 40101810400000010002 ОКТМО: 22701000 КПП 526201001 БИК: 042202001 КБК 41511690010016000140 л/счет 04321522770 Согласно ст. 32.2 КоАП РФ- Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение 10 дней. Мировой судья Е.В. Васенькина Источник: Судебный участок №8 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области |
|